Uitspraak van de Raad van State over een bouwplan voor onder andere de bouw van een kinderdagverblijf en
buitenschoolse opvang voor in totaal tien groepen van kinderen in de
leeftijd van 0 tot 13 jaar. Het bouwplan is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Om realisering van het bouwplan niettemin mogelijk te
maken, heeft de gemeente een projectbesluit genomen. De gemeente heeft aan het besluit geen voorwaarde verbonden voor het maximaal aantal
kinderen dat gelijktijdig buiten mag spelen, maar verzekert dat dit via het van de
bouwvergunning onderdeel zijnde inrichtingsplan is geregeld. Nu echter aan het projectbesluit zelf geen voorwaarden zijn verbonden
ten aanzien van het maximaal aantal kinderen dat tegelijk buiten speelt
en het maximaal aantal uren per dag dat wordt buiten gespeeld, kan het
college niet handhavend optreden indien niet wordt voldaan aan de in het geluidsrapport in aanmerking genomen uitgangspunten. Gelet hierop is in het besluit
onvoldoende gegarandeerd dat het maximaal aantal gelijktijdig buiten
spelende kinderen nooit hoger zal zijn dan waarvan in het geluidsrapport is uitgegaan en
dat de geluidsbelasting ten gevolge van de vestiging van de kinderopvang
ter plaatse niet zodanig zal toenemen dat nog steeds sprake is van een
aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor omwonenden.
De Raad van State draagt de gemeente op het besluit binnen een termijn van 12 weken te herstellen.
Bron: ABRvS 17 juli 2013 ECLI:NL:RVS:2013:346
